新邮发行体制未进且退

栏目：每日新闻 时间：2004年12月3日22:2

认真分析明年的新邮预订政策，从中不难发现某些新邮发行体制不但没有得到改进，反而出现“开倒车”的现象。并且预订政策是在广大集邮者和部分全国人大代表强烈要求改进邮票发行体制的呼声中出台的，这充分表明有关部门对人大代表的建议和集邮者的呼声根本就是置若罔闻，其态度依然是我行我素，继续贯彻自己的霸王条款，坚持自己的霸王行径。具体表现为：  　　1.预订政策中对零售纪特邮票的规定被取消。早在2000年的新邮预订政策中，就针对邮政用户与集邮者反映在邮政窗口买不到纪特邮票的问题，规定2000年纪特邮票将加大常用面值零枚票在邮政窗口的发售比例，发售面值将占函件贴票收入的32%。同时国家邮政局对各邮政营业局所出售的纪特邮票提出了具体要求，采取了相应措施，以确保该部分邮票在邮政窗口销售。不知何故，此规定仅实施一年便戛然而止。后来邮政用户与集邮者又普遍反映邮政窗口买不到纪特邮票，重新引起邮政用户和集邮者的极大不满。于是，自去年开始，这两年的新邮预订政策都规定，零售邮票由中国集邮总公司按4套邮票配1枚小型张制作成邮折下发，国家邮政局采取措施保证发行日前能够到达各基层邮局。令人费解的是，明年的纪特邮票预订政策对零售纪特邮票再次不作任何规定。这势必造成纪特邮票更难摆上邮政窗口与集邮柜台，使纪特邮票进一步脱离其作为邮资凭证的基本属性，而向“集邮邮票”靠拢。同时国家邮政政策的朝令夕改、摇摆不定，将使邮政部门的诚信度进一步下降。试想，一些基层邮局对国家邮政局的明文规定都敢有令不行、有禁不止，或者是上有政策下有对策，那么，明年对零售纪特邮票不作任何规定，无疑更难在邮政窗口觅到纪特邮票的踪迹了。  　　2.新邮预订办法规定，首先保证老订户预订，在票源允许的前提下再增加新订户的做法很不合理。据此，新订户只有等到老订户预订完了以后才能预订，如果票源不足还不能预订到纪特邮票。这岂不是将新订户拒之集邮队伍之外吗？邮政管理层经常强调要扩大集邮队伍，培养集邮后备力量，事实上却又让想加入集邮队伍的连邮票都可能订不到，这集邮队伍又如何加入呢？由此我们不难看出，邮票发行部门并没有根据预订数确定新邮发行量和各地的票源计划数。如此必然会出现一些地方的票源过多，而有的地方却票源紧张，新订户难以订到邮票的情况。  　　明年的新邮预订时间已过大半，据反映，各地新邮预订情况事实也基本如此，这对集邮事业的发展显然是有害无益。希望邮管理层从邮政的大局出发，从集邮事业的长远利益出发，转变思想观念，在今后的新邮预订政策中，切实纠正这种极不合理的做法，改进邮票发行管理体制，给集邮者创造宽松的集邮环境，以确保我国集邮事业的持续、稳定、健康发展。

来源:大江南收藏 作者：吴贵祥